日照市推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造工作方案
為全力落實(shí)國務(wù)院推動大規(guī)模設(shè)備更新政策,根據(jù)國務(wù)院《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》、工業(yè)和信息化部《推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》《山東省推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》和市有關(guān)方案的要求,加快推動工業(yè)企業(yè)開展新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和技術(shù)改造,有效發(fā)揮對穩(wěn)增長、擴(kuò)投資、促轉(zhuǎn)型的拉動作用,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo),鼓勵先進(jìn)、淘汰落后,標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升,緊密對接、供需匹配,圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域,以設(shè)備更新為抓手,一體推進(jìn)技術(shù)改造,推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、集群化發(fā)展,為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市提供有力支撐。
到2025年,制造業(yè)數(shù)字化水平明顯提升,信息化與工業(yè)化融合發(fā)展指數(shù)保持全省前列,工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域達(dá)到能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例達(dá)到35%,全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重保持增長。
到2027年,全市工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長28%以上,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過92%、75%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)全覆蓋,重點(diǎn)行業(yè)低于能效基準(zhǔn)水平的全部完成更新改造、主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平,本質(zhì)安全水平明顯提升,創(chuàng)新產(chǎn)品加快推廣應(yīng)用,先進(jìn)產(chǎn)能比重明顯提高。
二、主要任務(wù)
(一)推動產(chǎn)業(yè)高端化躍升
1.加快替代落后低效設(shè)備。聚焦汽車零部件、工程機(jī)械、農(nóng)機(jī)裝備、環(huán)保裝備、輕工紡織等生產(chǎn)設(shè)備整體處于中低端水平的行業(yè),促進(jìn)落后低效設(shè)備加快淘汰。重點(diǎn)推動汽車零部件行業(yè)造型生產(chǎn)線、除塵設(shè)備、電焊機(jī)、液壓機(jī)、焊接機(jī)器人、倉儲管理裝備等,工程機(jī)械行業(yè)空壓機(jī)、數(shù)控插齒機(jī)、陳舊工藝產(chǎn)線等,農(nóng)機(jī)裝備行業(yè)鈑金加工設(shè)備、整機(jī)裝配設(shè)備等,環(huán)保裝備行業(yè)折彎機(jī)、切割機(jī)、硫化罐等,輕工紡織行業(yè)真空泵、電機(jī)、自動化紡紗設(shè)備、混紡紡紗生產(chǎn)線等,建材行業(yè)燒結(jié)、煅燒、破碎、粉磨工序等超期服役和老舊設(shè)備加快更新改造。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局)
2.更新升級高端先進(jìn)設(shè)備。聚焦汽車整車、電池、光伏、生物醫(yī)藥等生產(chǎn)設(shè)備整體處于中高水平的行業(yè),鼓勵企業(yè)更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備。重點(diǎn)推動汽車整車行業(yè)更新清漆噴涂機(jī)器人、板料清洗機(jī)、輸膠系統(tǒng)、生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備,電池生產(chǎn)行業(yè)更新鑄焊機(jī)、灌酸機(jī)、自動收卷機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備,光伏行業(yè)更新大熱場單晶爐、高線速小軸距多線切割機(jī)、多合一鍍膜設(shè)備、大尺寸多主柵組件串焊機(jī)等先進(jìn)設(shè)備,生物醫(yī)藥行業(yè)更新蒸發(fā)器、離心機(jī)、新型干燥系統(tǒng)、生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)采集技術(shù)與裝備等。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局)
3.更新升級試驗(yàn)檢測設(shè)備。在鋼鐵、石化、機(jī)械、電子、醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè),圍繞設(shè)計驗(yàn)證、測試驗(yàn)證、工藝驗(yàn)證等中試驗(yàn)證和檢驗(yàn)檢測環(huán)節(jié),更新一批先進(jìn)設(shè)備,提升工程化和產(chǎn)業(yè)化能力。依托國家碳素結(jié)構(gòu)鋼產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(山東)平臺,改造提升檢測設(shè)備,聚焦提升模具鋼綜合使用性能和服役壽命開展技術(shù)攻關(guān)。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)督管理局)
(二)實(shí)施產(chǎn)業(yè)智能化改造
4.推動工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。全面實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動,推動工業(yè)領(lǐng)域圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型更新生產(chǎn)設(shè)備。聚焦工業(yè)軟件重點(diǎn)領(lǐng)域,推進(jìn)三維CAD、EDA、高端ERP、低代碼開發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用。開展“工賦日照”行動,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應(yīng)用。持續(xù)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型專題培訓(xùn)、數(shù)字專員專題培訓(xùn),提升信息技術(shù)從業(yè)人員技能水平!耙粯I(yè)一策”推動中小型企業(yè)“上云上平臺”,加快融入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。按照“市級平臺—省級平臺—國家級特色專業(yè)型平臺—國家級雙跨平臺”梯次培育培優(yōu)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)“場景開放”,推動需求企業(yè)與服務(wù)商精準(zhǔn)高效對接,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和共性技術(shù)應(yīng)用,打造5G、千兆光網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等典型應(yīng)用場景。力爭到2025年,累計培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺50個以上,數(shù)字賦能應(yīng)用場景300個以上。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市信息通信發(fā)展辦公室)
5.推廣應(yīng)用智能制造裝備。圍繞生產(chǎn)作業(yè)、倉儲物流、質(zhì)量管控等關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、增材制造裝備、智能化倉儲管理系統(tǒng)與裝備、自動化成套生產(chǎn)線等更新改造。重點(diǎn)推動裝備制造業(yè)更新面向特定場景的環(huán)保設(shè)備、海工裝備等專用設(shè)備、智能成套生產(chǎn)線和檢測設(shè)備;電子信息制造業(yè)加快電子產(chǎn)品專用智能制造裝備與自動化裝配線集成應(yīng)用,加大高精度、高可靠性檢測設(shè)備應(yīng)用;原材料制造業(yè)加快少人無人作業(yè),推動特定場景下無人行車、無人駕駛、智能巡檢機(jī)器人等新型智能化裝備部署應(yīng)用,推動鋼鐵企業(yè)冶煉工藝裝備、水泥企業(yè)煅燒、粉磨工藝裝備智能化改造升級;消費(fèi)品制造業(yè)推廣面向柔性生產(chǎn)、個性化定制等新模式智能裝備。圍繞工廠、車間、場景等環(huán)節(jié)開展全鏈條、多層次應(yīng)用示范,加快培育一批汽車、鋼鐵、化工、新一代信息技術(shù)、輕工紡織、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域智能工廠、數(shù)字化車間和優(yōu)秀場景,力爭到2025年,國家級智能工廠創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)突破,省級智能工廠、數(shù)字化車間和智能制造優(yōu)秀場景數(shù)量達(dá)到40家。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局)
6.加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)加強(qiáng)重點(diǎn)場景網(wǎng)絡(luò)覆蓋,加快重點(diǎn)業(yè)務(wù)服務(wù)提升,優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施部署,加強(qiáng)新技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品方案研發(fā)。全面梳理排查已建成的樓宇,逐步完成移動信號覆蓋。優(yōu)化建筑物地下停車場、電梯的室內(nèi)網(wǎng)絡(luò)布局,持續(xù)推進(jìn)5G信號深度覆蓋。優(yōu)化“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)環(huán)境,全面統(tǒng)籌5G基站站址及機(jī)房、建筑物樓宇類和公共交通類重點(diǎn)場所室內(nèi)分布系統(tǒng)建設(shè)需求,分類分步推進(jìn)“雙千兆”深度覆蓋。力爭到2025年,累計開通建設(shè)5G基站1萬個以上,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)場景千兆光纖網(wǎng)絡(luò)100%全覆蓋。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市信息通信發(fā)展辦公室)
(三)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型
7.加快生產(chǎn)設(shè)備綠色化改造。認(rèn)真落實(shí)《日照市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作方案》,扎實(shí)推進(jìn)鋼鐵、水泥、陶瓷、石灰等行業(yè)綠色化改造。鋼鐵行業(yè)加快推動限制類冶煉設(shè)備升級改造,持續(xù)鞏固超低排放改造成效和環(huán)?冃級企業(yè)成果,推動新承接的鋼鐵產(chǎn)能創(chuàng)建A級;水泥行業(yè)推廣低阻旋風(fēng)預(yù)熱器、高效燒成、窯爐優(yōu)化控制、高效篦冷機(jī)、高效節(jié)能粉磨等節(jié)能技術(shù)裝備;陶瓷行業(yè)推廣干法制粉工藝及裝備;石灰行業(yè)推廣雙膛立窯等節(jié)能技術(shù)裝備;墻體材料行業(yè)推廣窯爐密封保溫節(jié)能技術(shù)裝備;電力(熱力)行業(yè)推廣余熱資源高效回收利用技術(shù)、汽電雙驅(qū)汽輪機(jī)、蒸汽梯級余熱利用節(jié)能技術(shù)裝備應(yīng)用。鼓勵鋼鐵、電力(熱力)、水泥等行業(yè)企業(yè)開展綠色制造體系建設(shè)、工業(yè)節(jié)能診斷、碳足跡核查、能效評估、碳捕集與封存技術(shù)應(yīng)用。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局)
8.推動重點(diǎn)用能設(shè)備能效升級。組織節(jié)能環(huán)保裝備企業(yè)和節(jié)能降碳技術(shù)參加降碳技術(shù)和裝備推廣交流活動,推薦更多的節(jié)能降碳裝備和技術(shù)進(jìn)入國家、省推廣目錄。以《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平(2024年版)》和現(xiàn)行能耗、污染物排放等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)為基本依據(jù),全面摸清企業(yè)用能設(shè)備能效水平,推動工業(yè)各領(lǐng)域鍋爐、汽輪機(jī)、風(fēng)機(jī)、電機(jī)、變壓器、制冷供熱空壓機(jī)、換熱器、泵、壓力容器等重點(diǎn)用能設(shè)備更新?lián)Q代,推廣應(yīng)用能效二級及以上節(jié)能設(shè)備。鼓勵支持水泥、造紙、化工、電力(熱力)等企業(yè)應(yīng)用磁懸浮鼓風(fēng)機(jī)等產(chǎn)品開展節(jié)能技術(shù)改造。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委)
9.推廣應(yīng)用節(jié)水和固廢處理設(shè)備。開展能效、水效領(lǐng)跑者遴選活動,引導(dǎo)企業(yè)更新改造高耗能、高耗水設(shè)備。推動鋼鐵、建材、電力等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展,引導(dǎo)鋼渣、水渣、粉煤灰、鋸泥等大宗工業(yè)固廢規(guī)模化高值化利用。積極培育綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè),力爭到2025年,累計培育市級綠色工廠70家以上,爭創(chuàng)省級以上綠色工廠20家、綠色工業(yè)園區(qū)4個。培育壯大廢鋼鐵回收加工行業(yè),持續(xù)推進(jìn)廢鋼鐵加工行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,力爭到2025年,全市廢鋼鐵規(guī)范企業(yè)年加工能力達(dá)到550萬噸。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局)
(四)推動產(chǎn)業(yè)本質(zhì)安全提升
10.推動化工行業(yè)關(guān)鍵設(shè)備更新。全面推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動化減人、智能化無人”改造,摸清底數(shù),建立臺賬,督促企業(yè)制定改造方案,按照時間節(jié)點(diǎn)完成改造任務(wù)。全面排查老舊裝置企業(yè)情況,督促指導(dǎo)涉及老舊裝置企業(yè)編制“一裝置一策”,完善安全風(fēng)險管控措施,抓好問題隱患整改,組織專家對老舊裝置開展市級深度評估,督促企業(yè)建立老舊裝置安全風(fēng)險管控長效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄(第二批)》要求,深入開展淘汰落后工藝技術(shù)設(shè)備工作,助力企業(yè)提升本質(zhì)安全水平,有效防范化解重大安全風(fēng)險。做好日照海右化工產(chǎn)業(yè)園、日照生物化工產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)區(qū)工作,推動園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容,為化工行業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新提供高質(zhì)量平臺載體。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市應(yīng)急管理局)
11.提升民爆行業(yè)本質(zhì)安全水平。聚焦工業(yè)雷管生產(chǎn)線等重要環(huán)節(jié),以危險作業(yè)崗位無人化為目標(biāo),推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝,在關(guān)鍵風(fēng)險位置實(shí)施“機(jī)器人替人”,提升安全生產(chǎn)危險工藝和設(shè)備的機(jī)械化、自動化水平。重點(diǎn)對硝酸肼鎳起爆藥生產(chǎn)線和導(dǎo)爆管雷管自動裝配生產(chǎn)線等升級改造,提高安全生產(chǎn)保障水平。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局)
12.推廣應(yīng)用先進(jìn)適用安全裝備。瞄準(zhǔn)危險化學(xué)品、礦山、金屬冶煉等重點(diǎn)領(lǐng)域安全需要,推動先進(jìn)技術(shù)裝備研發(fā),提升安全生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品供給能力。加快推動我市大型油氣儲存企業(yè)智能巡檢機(jī)器人應(yīng)用工作,推廣應(yīng)用工藝生產(chǎn)報警優(yōu)化管理等“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+;踩a(chǎn)”信息化系統(tǒng)。加快推進(jìn)鋼鐵、鋁加工(深井鑄造)、涉粉作業(yè)10人以上金屬粉塵、木粉塵企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),推動監(jiān)測預(yù)警設(shè)備應(yīng)用,通過接入企業(yè)重點(diǎn)設(shè)備和關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險實(shí)時監(jiān)測、動態(tài)預(yù)警,提升企業(yè)安全風(fēng)險管控信息化、智能化水平,推動安全監(jiān)管模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。支持高新區(qū)開展國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地評估驗(yàn)收,大力發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)預(yù)防防護(hù)、監(jiān)測預(yù)警、處置救援等領(lǐng)域應(yīng)急產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā),開展安全應(yīng)急裝備應(yīng)用推廣典型案例征集,加大應(yīng)急產(chǎn)品和應(yīng)急服務(wù)在重點(diǎn)應(yīng)用場景的推廣和應(yīng)用。(牽頭單位:市應(yīng)急管理局、市工業(yè)和信息化局)
(五)提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)設(shè)備供給
13.加大先進(jìn)設(shè)備推廣。圍繞工業(yè)機(jī)器人、環(huán)保設(shè)備、化工設(shè)備、安全設(shè)備、電氣設(shè)備、農(nóng)機(jī)裝備、海工裝備、物流倉儲設(shè)備等,從供給側(cè)定期梳理企業(yè)及設(shè)備名錄,從需求側(cè)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)設(shè)備推廣,分行業(yè)組織開展設(shè)備更新供需對接會等系列活動,重點(diǎn)推動工業(yè)機(jī)器人生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)線改造企業(yè),環(huán)保設(shè)備、化工設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)與鋼鐵、化工等領(lǐng)域企業(yè),電氣設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)與工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域企業(yè)開展對接活動。做好對上爭取,將更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)設(shè)備納入省和國家設(shè)備更新推廣目錄。全力支持裝備制造商、系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商、行業(yè)用戶單位聯(lián)合研制智能化成套裝備,形成一批領(lǐng)跑行業(yè)的精品裝備和整體解決方案。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局)
14.加強(qiáng)設(shè)備研發(fā)創(chuàng)新。聚焦鋼鐵、化工、汽車整車及零部件等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以及新一代信息技術(shù)、生命健康、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求,支持實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)計劃項目、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程項目等省市科技計劃項目,突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),開發(fā)高附加值產(chǎn)品。支持相關(guān)骨干企業(yè)參與國家、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組,協(xié)同開展設(shè)備研發(fā)創(chuàng)新。鼓勵高校、院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技園區(qū)等建立設(shè)備共享機(jī)制,中小企業(yè)使用研發(fā)設(shè)備開展檢測活動享受創(chuàng)新券政策。發(fā)揮山東大學(xué)、上海交大等高校研究院、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心平臺作用,聚焦裝備制造等領(lǐng)域,開展科技成果轉(zhuǎn)化。綜合運(yùn)用保險補(bǔ)償、政府采購等政策,推動創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)體系,每年推廣首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件20項以上。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市科技局)
15.強(qiáng)化質(zhì)量品牌建設(shè)。深化增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”行動,按照“推薦一批、培育一批、儲備一批”的原則,建立“好品山東”品牌培育庫,鼓勵引導(dǎo)企業(yè)參與“好品山東”建設(shè)和“好品山東”品牌產(chǎn)品、“山東制造·齊魯精品”宣傳活動,推進(jìn)品牌宣傳和建設(shè)。依托“山東制造·云上展廳”平臺,積極組織企業(yè)參與“網(wǎng)行天下”云采銷對接活動,優(yōu)選市內(nèi)優(yōu)質(zhì)裝備向全國推送,服務(wù)全國大規(guī)模設(shè)備更新。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)督管理局)
三、保障措施
(一)加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動。充分發(fā)揮市實(shí)施工業(yè)倍增“頭號工程”加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、市工業(yè)運(yùn)行指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,完善工作推進(jìn)機(jī)制,著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈思維,突出項目為王理念,分年度分鏈條建立工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造項目庫,加強(qiáng)重點(diǎn)項目謀劃儲備和組織實(shí)施,重點(diǎn)跟蹤山東省企業(yè)技術(shù)改造重點(diǎn)項目導(dǎo)向目錄、市級重點(diǎn)工業(yè)項目,切實(shí)加大督導(dǎo)推進(jìn)力度。各區(qū)縣、功能區(qū)工業(yè)和信息化部門牽頭負(fù)責(zé)本區(qū)域工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造工作的組織實(shí)施,要做好政策解讀,建立重點(diǎn)項目庫,全力推動各項任務(wù)落實(shí)落細(xì)。(牽頭單位:市實(shí)施工業(yè)倍增“頭號工程”加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組)
(二)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。發(fā)揮行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在支撐產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈中的基礎(chǔ)作用,聚焦重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,鼓勵企業(yè)主導(dǎo)或參與制修訂節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。推動實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)鏈工程,鼓勵制定實(shí)施先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施設(shè)備更新和技術(shù)改造。(牽頭單位:市市場監(jiān)督管理局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局)
(三)加強(qiáng)財稅支持。統(tǒng)籌用好市工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等專項資金,優(yōu)化完善設(shè)備購置補(bǔ)貼、“技改專項貸”等政策,加大對工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造項目的支持力度。積極爭取中央財政制造業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪哔Y金,爭取符合條件的設(shè)備更新和技術(shù)改造項目納入中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債和省級工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展資金等資金支持范圍。全面落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策,著重落實(shí)固定資產(chǎn)加速折舊及一次性扣除政策,節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備購置及數(shù)字化智能化改造等稅收優(yōu)惠政策,以及先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減政策。(牽頭單位:市財政局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市稅務(wù)局)
(四)強(qiáng)化金融服務(wù)。用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、再貸款科技創(chuàng)新和技術(shù)改造專項引導(dǎo)額度等政策工具,引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大對工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項目的支持。健全完善政銀企溝通合作機(jī)制,及時對接優(yōu)質(zhì)企業(yè)、工業(yè)技改項目等信息,充分發(fā)揮金融服務(wù)專員、“銀企對接日”、金融服務(wù)區(qū)縣行等機(jī)制平臺作用,提高對接精準(zhǔn)性和有效性。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大對制造業(yè)的支持,擴(kuò)大中長期貸款、信用貸款投放。(牽頭單位:中國人民銀行日照市分行、國家金融監(jiān)督管理總局日照監(jiān)管分局、市工業(yè)和信息化局)
(五)加強(qiáng)要素保障。加強(qiáng)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造項目要素資源保障,將技術(shù)改造項目涉及用地、用能等納入優(yōu)先保障范圍,提高水電氣熱等配套供應(yīng)效率,保障技術(shù)改造項目建設(shè)。探索建立容差提升機(jī)制,對畝產(chǎn)評價中有懲戒措施但當(dāng)年有設(shè)備更新的企業(yè),暫緩執(zhí)行差別化政策,鼓勵企業(yè)通過設(shè)備更新脫困提檔。開展技術(shù)改造診斷工作,遴選診斷服務(wù)商,“一企一策”謀劃技術(shù)改造項目。會同統(tǒng)計部門加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造統(tǒng)計納統(tǒng)工作的宣傳培訓(xùn)與指導(dǎo)服務(wù),確保項目應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市統(tǒng)計局)
(六)強(qiáng)化跟蹤問效。建立工業(yè)投資和技術(shù)改造投資月度分析制度,定期對區(qū)縣、功能區(qū)重點(diǎn)項目推進(jìn)實(shí)施、投資納統(tǒng)等工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,研判投資形勢,解決實(shí)際問題,推動工作落實(shí)落細(xì)。定期發(fā)布日照市技術(shù)改造示范企業(yè)和技術(shù)改造示范項目名單,梳理展示重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目推進(jìn)技術(shù)改造工作的經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)同行業(yè)技改典型經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣,引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)主動對標(biāo)行業(yè)先進(jìn)、加快技改步伐,以典型示范帶動提升全行業(yè)提質(zhì)增效。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市統(tǒng)計局) |